Am solicitat Biroului Electoral Central să facă ședințele instituției publice și să publice procesele verbale

ActiveWatch s-a al[turat scrisorii inițate de Expert Forum, care, alături de alte organizații neguvernamentale și activiști civici, solicită Biroului Electoral Central să facă ședințele instituției publice și să publice procesele verbale ale acestora. Solicitarea integrală se regăsește mai jos.

Stimate domnule judecător Cristinel Grosu,

Organizaţiile semnatare solicită Biroului Electoral Central să facă ședințele acestuia publice, prin permiterea accesului observatorilor și/sau prin transmiterea acestora online. Considerăm că este o măsură care ar permite creșterea transparenței activității instituției. Deși din monitorizarea alegerilor din ultimii 10 ani am observat că BEC publică în cea mai mare parte deciziile și hotărârile pe site-ul propriu într-un timp adecvat, iar prin ROF BEC s-au stabilit și termene rezonabile, considerăm că nu este un mecanism suficient pentru a asigura transparența instituției.

Accesul la procesul de luare a deciziilor ar consolida încrederea publică în procesul electoral. Printre măsurile care ar putea fi întreprinse pentru a crește transparența este să se permită accesul observatorilor, iar procesele verbale ale ședințelor să fie publicate. De asemenea, considerăm că reglementarea de la articolul 14(7) din ROF este excesivă – ”Filmarea, fotografierea sau înregistrarea în orice mod a şedinţelor birourilor electorale este interzisă.” Reamintim că BEC este o instituție care face parte din administrația electorală și ar trebui să aplice principiile de transparență aferente în cadrul procesului decizional.

Comisia de la Veneţia menționează în Raportul explicativ al Codului bunelor practici în materie electorală (para. 81) că “Reuniunile comisiei electorale centrale trebuie să fie deschise pentru toţi, inclusiv pentru reprezentanţii mijloacelor de comunicare în masă.”

Reamintim şi că Biroul pentru Instituţii Democratice şi Drepturile Omului (ODIHR) a reiterat în mai multe dintre rapoartele de observare necesitatea deschiderii reuniunii organelor electorale către public. Raportul referitor la alegerile parlamentare din 2020 notează: ”contrar bunelor practici și recomandărilor ODIHR anterioare, ședințele birourilor electorale de rang înalt nu au fost deschise publicului, presei sau observatorilor electorali, reducând transparența” și recomandă că ”pentru a crește transparența, ședințele birourilor electorale ar trebui să fie deschise publicului, presei și observatorilor electorali.” În raportul ODIHR pentru alegerile prezidențiale din 2019 se recomandă: “Pentru a spori transparența, reuniunile organelor electorale ar trebui să fie deschise publicului. Deciziile și procesele-verbale ale ședințelor lor ar trebui să fie publicate în timp util și într-un mod consecvent“. O recomandare similară există încă de la alegerile din 2004: “Trebuie luat în considerare faptul că nivelul transparenţei creşte dacă organizaţiile observatorilor interni au dreptul de a participa la întâlnirile birourilor electorale la toate nivelurile, inclusiv la nivelul BEC.”

Considerăm că aceste bune practici, care sunt deja aplicate de comisii electorale din numeroase ţări, ar contribui la transparentizarea activităţii administraţiei electorale.

Aşteptăm cât mai curând răspunsul dumneavoastră.

Cu respect,

În numele organizațiilor semnatare – Septimius Pârvu, Coordonator program electoral, Expert Forum – [email protected], 0787.638.315

Organizaţii semnatare

Membrii Coaliției VotCorect – Expert Forum, Asociația Civica, Centrul pentru Resurse Civice, Centrul pentru Studiul Democrației, Rădăuțiul Civic, Observatorul Electoral

FONSS- Federația Organizațiilor Neguvernamentale pentru Servicii Sociale

Centrul pentru Inovare Publică

ActiveWatch

CeRe: Centrul de Resurse pentru participare publică

Átlátszó Erdély/Transilvania Transparentă

Centrul Filia