„Presiunile asupra serviciilor publice de media: un test decisiv pentru democrațiile europene” - Raport Reporteri fără Frontiere

Pe 8 august 2025 va intra în vigoare Regulamentul european privind libertatea mass-mediei (EMFA). Acesta creează un nou set de reguli pentru a proteja pluralismul și independența media, inclusiv a serviciilor publice de media.

Pe 21 iulie 2025, cu mai puțin de două săptămâni înainte de intrarea în vigoare a acestui regulament, organizaţia Reporteri fără Frontiere (RSF) a publicat un raport în care avertizează asupra amenințărilor la adresa serviciilor publice de media din UE. Raportul detaliază diversele scenarii cu care se confruntă mass-media publice din UE – unele încurajatoare, altele descurajante – și afirmă că acestea trebuie să fie de urgență repuse în rolul lor, prin stabilirea unor garanții solide pentru independența lor, asigurarea stabilității pe termen lung a finanțării acestora și stabilirea unor noi baze legislative pentru funcționarea acestora.

Serviciile publice de media din Europa se confruntă cu o serie de crize pe mai multe fronturi, arată raportul „Presiunile asupra serviciilor publice de media: un test decisiv pentru democrațiile europene”, publicat de RSF. Din punct de vedere economic, finanțarea acestora – fie prin taxe de licență, taxe din impozite sau alocări de la bugetele de stat – este pusă în mod constant sub semnul întrebării. Din punct de vedere tehnologic, impactul platformelor digitale a afectat relația acestora cu informația. Din punct de vedere politic, ele pot fi ușor transformate în purtători de cuvânt ai guvernului, așa cum se vede în Italia, sau instrumente de propagandă pentru cei de la putere, ca în Ungaria. Nu în cele din urmă, există o criză a încrederii publicului în aceste mass-media, reflectată în dezbaterile din ce în ce mai tensionate privind independența și mecanismele de finanțare ale acestora, se mai arată în raport.

Când independența mass-mediei publice este amenințată, se întâmplă din cauză că finanțarea și administrarea acestora sunt instabile și, în cea mai mare parte, sunt la discreţia deciziilor și a luptelor politice, conform raportului RSF. Lipsa — sau absența totală — a reglementărilor europene până la EMFA, împreună cu încercările de instrumentalizare politică, crește riscul de interferență în serviciile publice de media din Europa.

În mod paradoxal, mediile publice pot fi ușor deturnate și exploatate politic, deoarece sunt, prin natura lor, cel mai de încredere mijloc pentru transmiterea mesajelor. Cea mai vizată formă de mass-media de serviciu public a devenit cea cu transmitere internațională, mai arată raportul RSF.

Instituțiile europene monitorizează serviciile publice de media. Raportul UE din 2024 privind statul de drept a evidențiat preocupările legate de lipsa unei guvernări independente în mai multe state membre – preocupări care au fost exprimate anterior și rămân încă nerezolvate în România, Malta și Ungaria, reamintește raportul RSF.

Prin urmare, punerea în aplicare a EMFA va fi îndeaproape monitorizată și, inevitabil, uneori se va ciocni cu problemele naționale menționate mai sus, arată raportul citat. De asemenea, conform raportului RSF, EMFA este puțin cunoscută, nu numai în mass-media, ci și în rândul partidelor politice reprezentate în Parlamentul European.

Raportul integral poate fi citit aici.

EMFA va intra în vigoare, la nivelul tuturor statelor membre ale U.E. începând cu data de 8 august 2025. Toate statele membre au obligația de a pune în aplicare prevederile acestui Regulament.