Locuire accesibilă în Europa - recomandările Housing Advisory Board, corpul de experți creat de Comisia Europeană

Comisia Europeană pregătește European Affordable Housing Plan (Planul pentru locuire accesibilă), recunoscând astfel că una dintre cele mai acute crize la nivel comunitar este criza locuirii. Pentru a redacta acest document, Comisia a creat Housing Advisory Board format din 15 experți de la nivel european cu scopul de a sprijini demersul Comisiei de redactare a documentului final.

Selecția a avut loc în luna iunie, iar Irina Zamfirescu, membru ActiveWatch, a făcut parte din acest corp de experți. Pe 20 noiembrie documentul a fost făcut public și înmânat comisarului european Dan Jørgensen (detalii aici).

Documentul complet este disponibil aici.

În opinia noastră, România trebuie urgent să își asume agenda locuirii decente pentru toți cetățenii. Lipsa de politici publice la nivel local și ritmul lent al proiectelor menite să îmbunătățească calitatea locuirii pentru gospodăriile vulnerabile fac din România unul dintre statele cu cele mai mari probleme în domeniul locuirii.

Mai jos, sumarul documentului propus de Housing Advisory Board:

Avem nevoie de o schimbare de paradigmă, astfel încât locuințele să fie considerate o infrastructură socială și economică esențială și să descurajăm transformarea în bunuri de piață a locuințelor, care sunt tratate mai degrabă ca active speculative decât ca locuințe pe termen lung pentru populație.Ar trebui să definim „accesibilitatea” nu doar prin costul inițial sau prin prețul chiriei, ci prin măsurarea costurilor de întreținere pe toată durata de viață, a calității și eficienței energetice a clădirii, precum și a dinamismului și sănătății cartierului și comunității locale.

Eliminarea fenomenului persoanelor fără adăpost prin adoptarea unei politici de „locuință mai întâi” (housing first) este cea mai bună modalitate de a garanta că avem oferta necesară pentru a satisface toate nevoile noastre de locuințe, în special pentru generația tânără, persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități. Impozitarea contractelor de închiriere pe termen scurt poate contribui la finanțarea acestei strategii (platforme care închiriază locuințe mai degrabă destinate turismului).

Nu ar trebui să ne bazăm doar pe clădiri noi pentru a crește oferta de locuințe, mai ales dacă acest lucru duce la extinderea urbană (fenomenul de urban sprawling). Accentul ar trebui pus în primul rând pe utilizarea eficientă a clădirilor existente și pe regenerarea urbană făcută cu responsabilitate, adică cu focus pe protejarea populației vulnerabile.

Trebuie să accelerăm procesele de planificare pentru a contribui la reducerea costurilor de construcție, dar fără a renunța la principiile și practicile bune de planificare.

Extinderea noilor soluții de locuințe accesibile de tip „Cost Rental” este cea mai bună modalitate de a asigura o nouă zonă de locuire accesibilă, mai ales dacă aceasta atrage sume mari de „capital răbdător”, care acceptă un randament scăzut, dar previzibil pe termen lung. (Cost rental este un model prin care chiriile sunt calculate strict raportat la cheltuielile de construcție și mentenanță, fără a adăuga o marjă de profit sau costuri asociate cu locația).

Nu trebuie să abandonăm tranziția ecologică în abordarea crizei locuințelor, deoarece îmbunătățirile aduse clădirilor, sistemelor de transport și mediului local vor îmbunătăți calitatea și accesibilitatea pe termen lung a sistemelor noastre de locuințe.

Creșterea cererii de noi mijloace moderne de construcție (Modern Means of Construction - MMC), utilizând componente modulare, prefabricate și offsite, este cea mai bună modalitate de a reduce costurile de construcție și reprezintă o oportunitate uriașă de inovare și productivitate pentru industria europeană a construcțiilor.

În timp ce locuințele din orașele mari devin prohibitiv de scumpe (pentru persoane care s-au născut în acea comunitate, studenți, lucrători esențiali etc), în alte zone, adesea rurale, acestea sunt din ce în ce mai subevaluate și abandonate. Putem remedia acest dezechilibru prin investiții în infrastructură și dezvoltarea acestor zone astfel încât zonele rurale și orașele mici să ofere condiții de trai și oportunități de viață bună precum în mediul urban mare.

Lipsa informațiilor comune, transparente și actualizate cu privire la toate aspectele sistemului nostru de locuințe reprezintă o adevărată slăbiciune a abordării europene politice și o zonă în care o nouă Platformă Europeană pentru Locuințe poate juca un rol coordonator esențial.